Flexiblen Mechanismen

Flexiblen Mechanismen, manchmal auch als Flexibilitätsmechanismen oder Kyoto-Mechanismen bekannt), bezieht sich auf den Emissionshandel, Clean Development Mechanism und Joint Implementation. Diese sind im Kyoto-Protokoll festgelegten Mechanismen zur Deckung der Gesamtkosten der Erreichung ihrer Emissionsziele zu senken. Diese Systeme ermöglichen es Parteien zur Emissionsminderung erreicht oder Kohlenstoff aus der Atmosphäre kostengünstig in anderen Ländern zu entfernen. Während die Kosten für die Begrenzung der Emissionen variiert beträchtlich von Region zu Region, ist der Vorteil für die Atmosphäre im Prinzip die gleiche, wo die Aktion durchgeführt.

Ein Großteil der Verhandlungen über die Mechanismen, mit Gewährleistung ihrer Integrität beschäftigt. Es gab Bedenken, dass die Mechanismen Sie nicht ein "Recht auf emittieren" auf Anhang 1 Parteien oder zu führen, um den Austausch von fiktiven Gutschriften, die Umweltziele des Protokolls untergraben verleihen. Die Unterhändler des Protokolls und der Marrakesh Accords daher versucht, ein System, das Kosten-Nutzen-Versprechen der Mechanismen erfüllt auch mit Blick auf Bedenken über Umweltintegrität und Eigenkapital zu entwerfen.

Um in den Mechanismen teilzunehmen, müssen Anlage 1 Parteien die folgenden Voraussetzungen erfüllen:

  • Sie müssen das Kyoto-Protokoll ratifiziert haben.
  • Sie müssen ihre zugeteilten Menge, berechnet wurden, die in den Artikeln 3.7 und 3.8 und Anhang B des Protokolls in Tonnen CO2-Äquivalent-Emissionen bezeichnet.
  • Sie müssen über ein nationales System zur Abschätzung Emissionen und den Abbau von Treibhausgasen in ihrem Gebiet.
  • Sie müssen über ein nationales Register zu erfassen und zu verfolgen, die Erstellung und Bewegung von Emissionsreduktionseinheiten, zertifizierte Emissionsreduktionen, zugeteilten Mengen und Removal Units s und ist jährlich zu melden diese Informationen an das Sekretariat.
  • Sie müssen jährlich einen Bericht Informationen über Emissionen und den Abbau an das Sekretariat.

Der Emissionshandel

Das Emissionshandels-Mechanismus ermöglicht es Vertragsparteien des Kyoto-Protokolls zu "Kyoto-Einheiten" aus anderen Ländern zu kaufen, um zu helfen, ihre nationalen Reduktionsziele zu erfüllen.

Projektbasierten Mechanismen

Das Protokoll definiert zwei projektbasierten Mechanismen, die Annex I-Staaten, ihre THG Emissionsreduktionsverpflichtungen durch den Erwerb Verringerung der Treibhausgasemissionen zu erfüllen erlauben "Credits". Die Kredite werden durch einen Anhang I Landes die Finanzierung von Projekten, die Emissionen in Nicht-Annex-I-Staaten oder andere Anlage zu reduzieren Ich Ländern oder durch den Kauf von Emissionsgutschriften aus Annex I-Länder mit einem Überschuss Credits erworben. Die projektbasierten Mechanismen Clean Development Mechanism und Joint Implementation.

Die projektbasierten Mechanismen ermöglichen Anhang I Ländern mit effizienten und THG-Emissions Industrien und Hoch vorherrschenden Umweltstandards zu Emissionsgutschriften auf dem Weltmarkt statt Reduzierung der Treibhausgasemissionen im Inland zu kaufen. Anhang I-Ländern in der Regel wollen Emissionsgutschriften so billig wie möglich zu erwerben, während Nicht-Annex-I-Länder wollen den Wert von Emissionsgutschriften aus ihrer Treibhausgasemissionen zu reduzieren Projekte generiert maximieren.

Joint Implementation

Durch die Joint Implementation, jeder Anhang I Land kann in Emissionsreduktionsprojekte in einem anderen Land in Anhang I als Alternative zur Verringerung der Emissionen im Inland zu investieren.

Clean Development Mechanism

Durch den CDM können die Länder ihre nationalen Reduktionsziele durch den Kauf von Treibhausgas-Reduktionseinheiten aus nicht Annex I-Staaten das Kyoto-Protokoll zu erfüllen. Nicht-Annex-I-Länder haben keine THG-Emissionsbeschränkungen, sondern müssen finanzielle Anreize zur Senkung der Treibhausgasemissionen Projekte zu entwickeln, um Certified Emission Reductions, die dann verkauft werden können, auf Anhang-I-Länder, die Förderung einer nachhaltigen Entwicklung werden empfangen.

Kohlenstoffmarkt

Kyoto sieht eine "cap and trade" -System, die nationalen Obergrenzen für die Emissionen der Anlage-I-Staaten auferlegt. Im Durchschnitt, diese Kappe erfordert Länder ihre Emissionen um 5,2% unter denen von 1990 Baseline über den Zeitraum 2008 bis 2012 zu reduzieren. Obwohl diese Kappen sind auf nationaler Ebene Verpflichtungen in der Praxis die meisten Länder ihre Emissionsziele auf einzelne Industrieunternehmen, wie beispielsweise ein Kraftwerk oder Papierfabrik über. Ein Beispiel für ein "cap and trade" -System ist der "EU-ETS". Andere Systeme können Anzug in der Zeit zu folgen.

Die Endabnehmer der Kredite sind oft Einzelunternehmen, die Emissionen auf ihre Quote, ihre zugeordneten Zuordnungseinheiten, AAU oder Vergütungen "für kurze treffen erwartet. In der Regel werden sie Gutschriften direkt von einer anderen Partei mit überschüssigen Zertifikate zu kaufen, von einem Broker, von einem JI / CDM-Entwickler oder an einer Börse.

Die nationalen Regierungen, von denen einige möglicherweise nicht Verantwortung für die Erfüllung der Kyoto-Verpflichtungen der Industrie übergegangen sind, und die einen Jahresfehlbetrag von Zertifikaten, werden Kredite für eigene Rechnung zu kaufen, vor allem aus JI / CDM-Entwickler. Diese Angebote werden gelegentlich direkt über einen nationalen Fonds oder der Agentur, wie im Fall von ERUPT Programm der niederländischen Regierung, oder über kollektive Fonds wie Prototype Carbon Fund der Weltbank durchgeführt. Die PCF, zum Beispiel, um ein Konsortium von sechs Regierungen und 17 großen Versorgungs- und Energieunternehmen, in deren Auftrag sie kauft Credits.

Da Zertifikate und Emissionsgutschriften sind handelbare Instrumente mit einem transparenten Preis, Finanzinvestoren können sie auf dem Spotmarkt zu Spekulationszwecken kaufen, oder verknüpfen Sie sie mit Terminkontrakten. Eine hohe Handelsvolumen in diesem Sekundärmarkt hilft, Preisfindung und Liquidität, und auf diese Weise hilft, Kosten niedrig zu halten und ein klares Preissignal in CO2, das Unternehmen, um Investitionen zu planen hilft. Dieser Markt ist im Wesentlichen, mit Banken, Broker, Fonds, Arbitrageure und private Händler jetzt die Teilnahme an einem Markt bei etwa 60 Milliarden US $ im Jahr 2007. Emissionshandel PLC beispielsweise wurde am AIM Markt der London Stock Exchange im Jahr 2005 mit der schwamm geschätztes gewachsen spezifischen Aufgabenbereich der Anlage in Emissionen Instrumente.

Obwohl Kyoto erstellt einen Rahmen und eine Reihe von Regeln für einen globalen Kohlenstoffmarkt, gibt es in der Praxis mehrere verschiedene Systeme oder Märkte heute in Betrieb, mit unterschiedlichem Grad der Verbindungen zwischen ihnen.

Kyoto ermöglicht eine Gruppe von mehreren Anlage-I-Staaten eine markt im-Markt gemeinsam zu erstellen. Die EU entschieden, wie eine solche Gruppe behandelt werden, und schuf die EU-Emissionshandelssystem. Das EU-EHS verwendet EAUS, jede entspricht einem Kyoto AAU. Die Regelung in Betrieb ging am 1. Januar 2005, wenn auch ein Terminmarkt seit 2003 existierte.

Großbritannien gegründet seine eigene learning-by-doing freiwilliges System, das Vereinigte Königreich ETS, die von 2002 bis 2006 lief Dieser Markt existiert neben der EU-Regelung, und die Teilnehmer in Großbritannien Schema haben die Möglichkeit, die Anwendung, aus der ersten Phase entscheiden des EU-EHS, die bis 2007 dauert.

Die Quellen des Kyoto Credits sind die Clean Development Mechanism und Joint Implementation-Projekte. Der CDM ermöglicht die Erstellung von neuen Emissionsgutschriften durch die Entwicklung von Emissionsreduktionsprojekte in Nicht-Annex-I-Länder, während JI ermöglicht projektspezifische Kredite aus bestehenden Krediten in Anhang I-Ländern umgesetzt werden. CDM-Projekte zu produzieren Certified Emission Reductions, und JI-Projekten zu produzieren Emission Reduction Units, jede entspricht einem AAU. Kyoto CERs werden auch zur Erfüllung der EU-ETS-Verpflichtungen akzeptiert und ERU wird für die Erfüllung ETS Verpflichtungen ähnlich gültig werden ab 2008. CERs / ERUs sind überwiegend aus Projektentwickler von Fonds oder einzelne Einheiten gekauft, anstatt Exchange Traded wie Zulagen.

Seit der Gründung des Kyoto unterliegt einer langwierigen Prozess der Registrierung und Zertifizierung von der UNFCCC und die Projekte selbst mehrere Jahre die Entwicklung erfordern, ist dieser Markt an dieser Stelle weitgehend ein Terminmarkt, wo Käufe werden mit einem Abschlag auf ihren Gegenwert Währung Die EUA, und sind fast immer Gegenstand der Zertifizierung und Auslieferung. Laut IETA, den Marktwert der CDM / JI-Gutschriften im Jahr 2004 getätigten betrug EUR 245 m; es wird geschätzt, dass im Wert von Krediten mehr als 620 Mio. EUR wurden im Jahr 2005 abgewickelt.

Mehrere Nicht-Kyoto-Kohlenstoffmärkte sind bestehende oder in Planung, und wahrscheinlich an Bedeutung und Zahlen in den kommenden Jahren weiter wachsen sind. Dazu gehören die New South Wales Vermeidung von Treibhausgasemissionen Scheme, die Regional Greenhouse Gas Initiative und Western Climate Initiative in den Vereinigten Staaten und Kanada, der Chicago Climate Exchange und dem Staat Kalifornien jüngste Initiative, um die Emissionen zu reduzieren.

Diese Initiativen zusammengenommen eine Reihe von teilweise verknüpften Märkten, anstatt eine einzelne Kohlenstoffmarkt zu schaffen. Das gemeinsame Thema ist die Annahme von Marktmechanismen auf Emissionsgutschriften, die eine Reduktion der CO2-Emissionen darstellen zentriert. Die Tatsache, dass einige dieser Initiativen haben ähnliche Ansätze zur Zertifizierung ihrer Kredite macht es möglich, dass Emissionsgutschriften in einem Markt kann auf lange Sicht werden handelbare in andere Systeme. Die Regelung würde die derzeitige Kohlenstoffmarkt weit mehr als der aktuelle Fokus auf die CDM / JI und der EU-ETS-Domänen zu erweitern. Eine offensichtliche Voraussetzung ist jedoch, eine Neuausrichtung der Strafen und Bußgelder auf ein ähnliches Niveau, denn diese schaffen eine wirksame Obergrenze für jeden Markt.

Die Ansichten über die Flexibilitätsmechanismen

Wie in der lede erwähnt, ist eines der Hauptargumente für die Flexibilitätsmechanismen gemacht, dass der Kostenwirksamkeit. Der Grundsatz der Wirtschaftlichkeit wird in der UN-Rahmenübereinkommens über Klimaänderungen enthalten. Die wirtschaftliche Grundlage der Kosten, die durch Flexibilität reduziert wird in den Emissionshandel # Anwendung der ökonomischen Theorie und Ökonomie des Klimaschutzes # Flexibilität diskutiert.

Eine Reihe von Bedenken über die Flexibilität in der Vorfeld Verhandlungen des Kyoto-Protokolls erhöht. Zwei Beispiele von Fragen aufgeworfen wurden, dass der inländischen Emissionsreduzierungen in den entwickelten Ländern, und die Frage der entwickelten Länder effektiv Aufnahme alle Low-Cost-Emissionsreduktionen in Entwicklungsländern. Die Idee hinter der ersten Ansicht war, dass die meisten Emissionsreduktionen sollten zuerst in den entwickelten Ländern auftreten - dies würde die Entwicklung von kohlenstoffarmen Energietechnologien, die dann später durch die Entwicklung von Landkreise ergriffen werden könnten, zu fördern. Die zweite Idee war, dass alle Low-Cost-Emissionsreduktionen in Entwicklungsländern wäre in der Tat, die von den Industrieländern gestohlen werden. So, wenn es Zeit für die Entwicklungsländer, sich auf ihre eigenen Verpflichtungen zu ergreifen, um Emissionen zu reduzieren, wäre es teurer für sie zu tun.

Unterschiedliche Ansichten über die Flexibilität wurden in der Zwischenstaatliche Ausschuss für Second Assessment Report des Weltklima zusammengefasst. Die grundlegende wirtschaftliche Argument für Flexibilität war, dass, zumindest im Prinzip, Probleme mit Fairness zu tun könnten aus Effizienz getrennt werden. Unter diesem Gesichtspunkt könnte die Flexibilität durch den Emissionshandel Effizienz zu fördern, während die Argumente des Eigenkapitals konnte teilweise durch angegangen werden, zum Beispiel die Zuteilung von Emissionsrechten zwischen verschiedenen Ländern.

Während der Verhandlungen waren die USA ein Befürworter der Flexibilität, während mehrere andere Verhandlungsparteien zugunsten der einheitlichen Emissionskürzungen waren. Am Ende wurde die Flexibilität in Kyoto Design integriert, aber der Vertrag noch freie Plätze einen Schwerpunkt auf die entwickelten Länder die Erreichung des überwiegenden Teil ihrer Emissionsreduktionen im Inland und nicht in den Entwicklungsländern. Die Balance zwischen inländischen Emissionsreduzierungen in den entwickelten Ländern und Kürzungen durch den CDM ist jedoch nicht quantifiziert.

Probleme, die seit Durchführung erhöht

Seit der Einführung der flexiblen Mechanismen, eine Reihe von anderen wurden Bedenken. Es wurden verschiedene Kritikpunkte des CDM. Dazu gehören überschüssige Gewinne durch CDM-Projekte entwickelt, um die Emissionen von Industriegasen, nachteiligen Auswirkungen der Projekte auf die lokalen Gemeinschaften zu reduzieren erzeugt wird, und das Scheitern des CDM zur Entwicklung in den ärmsten Regionen der Welt zu fördern. Kritikpunkte sind auch über die verschiedenen Emissionshandelssysteme Set-up der Industrieländer, ihre Erstrunden-Kyoto-Ziele zu erfüllen gemacht worden. Diese Kritikpunkte sind in den einzelnen Artikeln auf diesen Handelssysteme diskutiert: siehe Protokoll von Kyoto # International Emissions Trading für eine Liste dieser Handelssysteme. Zum Beispiel sind die Umweltorganisation Friends of the Earth hat forderte die EU-Emissionshandelssystems verschrottet werden, und durch andere Maßnahmen, die sie behaupten, wäre wirksamer als das EU-EHS zur Verringerung der Emissionen werden ersetzt.

Die Artikel genannten enthalten auch Politik von Regierungen und Kommentatoren vorgeschlagen, einige dieser Kritikpunkte Maßnahmen.

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