Clean Water Act

Der Clean Water Act ist die primäre Bundesgesetz in den Vereinigten Staaten über die Wasserverschmutzung. Im Jahr 1972 vergangen, das Ziel der Bundeswasser Immissionsschutzgesetzes, die gemeinhin als der Clean Water Act bezeichnet wird, ist durch die Verhütung Punkt und diffuse Verschmutzungsquellen wiederherzustellen und zu erhalten, die chemische, physikalische und biologische Integrität der Gewässer der Nation, die Unterstützung öffentlichem Eigentum Behandlung funktioniert für die Verbesserung der Abwasserbehandlung und der Aufrechterhaltung der Integrität von Feuchtgebieten.

Der Hauptkörper des Rechts in der Tat auf den Bundeswasser Immissionsschutzgesetzes Änderungen aus dem Jahr 1972, die einen erheblichen Ausbau der Bundeswasser Immissionsschutzgesetz 1948 Wichtige Änderungen war wurden in der Clean Water Act von 1977 und der Water Quality Act erlassen auf der Basis 1987.

Der Clean Water Act nicht direkt adressieren Grundwasserverschmutzung. Grundwasserschutzvorschriften sind im Tresor eingeschlossen Drinking Water Act, Ressourcenschonung und Recovery Act, und die Superfund handeln.

Gewässer unter der CWA geschützt

Alle Gewässer mit einer "signifikanten nexus" auf "Fahrwasser" werden unter dem CWA bedeckt; bleibt jedoch der Begriff "signifikante nexus" die Möglichkeit einer gerichtlichen Auslegung und erhebliche Kontroversen. 1972 Statut verwendet häufig den Ausdruck "Fahrwasser", sondern auch definiert den Begriff als "Gewässer der Vereinigten Staaten, einschließlich der Küstenmeere." Einige Vorschriften der Interpretation der 1972-Recht vorliegt, Wasserspiele, wie intermittierende Bäche, playa Seen, Wiese Schlaglöcher, Sümpfen und Feuchtgebieten als enthalten "Gewässer der Vereinigten Staaten." . In der 2006 Fall Rapanos v Vereinigten Staaten, eine Vielzahl von den Obersten Gerichtshof entschieden, dass der Begriff "Gewässer der Vereinigten Staaten":

Umweltschutzstrategie im CWA

Punktquellen

Der 1972 Act eingeführten das National Pollutant Discharge Elimination System, das ein Genehmigungssystem für die Regulierung Punktquellen ist. Punktquellen sind:

  • Industrieanlagen.
  • Stadtverwaltungen und anderen Regierungseinrichtungen und
  • einige landwirtschaftliche Einrichtungen wie Tierfutterrationen.

Punktquellen möglicherweise nicht entladen Schadstoffe in Oberflächengewässer ohne eine Genehmigung von der National Pollutant Discharge Elimination-System. Dieses System wird von der United States Environmental Protection Agency in Zusammenarbeit mit staatlichen Umweltbehörden verwaltet. EPA hat 46 Staaten ermächtigt sind, Genehmigungen direkt an die Ausgabeeinrichtungen auszugeben. Die CWA ermöglicht auch Stämme, um Genehmigungen zu erteilen, aber keine Stämme von der EPA zugelassen. In den übrigen Bundesstaaten und Territorien werden die Genehmigungen von einem EPA-Regionalbüro ausgestellt.

In früheren Rechtsvorschriften hatten Congress Staaten ermächtigt, Wasserqualitätsstandards zu entwickeln, die Einleitungen aus Anlagen auf der Grundlage der Eigenschaften der einzelnen Wasserkörper zu begrenzen wäre. Allerdings sind diese Standards wurden nur für den zwischenstaatlichen Gewässern entwickelt werden, und die Wissenschaft, um diesen Prozess zu unterstützen, war in den frühen Phasen der Entwicklung. Dieses System war nicht wirksam und es gab kein Genehmigungssystem an Ort und Stelle, um die Anforderungen durchzusetzen. In der 1972 hinzugefügt CWA Kongress das Genehmigungssystem und eine Voraussetzung für die Technologie-basierte Abwasser Einschränkungen.

Technologie-basierte Standards

Die 1972 CWA eine neue Voraussetzung für die Technologie-basierte Standards für Einleitungen über Punktquellen. EPA entwickelt diese Standards für die Kategorien der Einleiter, sich an der Entwicklung von emissionsmindernden Technologien ohne Rücksicht auf die Bedingungen eines bestimmten Vorfluter. Die Absicht des Kongresses war es, ein "level playing field" durch die Errichtung eines grundlegenden nationalen Entladungs ​​Standard für alle Anlagen innerhalb einer Kategorie zu erstellen, mit einem "Best Available Technology". Der Standard wird der regulatorischen Mindestanforderung in einer Genehmigung. Wenn die nationale Norm ist nicht an einem bestimmten Ort ausreichend Schutz, dann die Wasserqualität eingesetzt werden.

Wasserqualitätsnormen

Der 1972 Act autorisierte fortgesetzte Nutzung der Wasserqualität-basierten Ansatz, aber in Abstimmung mit den Technologie-basierte Standards. Nach der Anwendung von Technologie-basierten Standards, um eine Genehmigung, wenn die Wasserqualität ist immer noch für den jeweiligen Wasserkörper beeinträchtigt wird, dann ist die Genehmigung Stelle kann die Wasserqualität-basierte Einschränkungen dieser Erlaubnis hinzufügen. Die zusätzlichen Einschränkungen sind strenger sein als die Technologie-basierte Einschränkungen und würde die permittee benötigen, um zusätzliche Kontrollen zu installieren. Wasser-Qualitätsstandards bestehen aus vier Grundelementen: 1) und bestimmungsgemäßer Verwendung; 2) Wasserqualitätskriterien; 3) Antidegradationsschicht Politik und 4) Allgemeine Richtlinien.

Ausgewiesene Verwendungen

Nach der Wasserqualität üblichen Vorschriften, Staaten und Indianerstämme sind erforderlich, um geeignete Wassernutzung festlegen. Identifizierung geeigneter Wassernutzungen berücksichtigt die Nutzung und den Wert der öffentlichen Wasserversorgung, Schutz von Fischen, Tierwelt, Freizeitgewässer, Landwirtschaft, Industrie und Navigationswasserstraßen. Eignung eines Gewässers wird durch Staaten und Stämme für Nutzungen auf Basis von physikalischen, chemischen und biologischen Eigenschaften untersucht. Staaten und Indianerstämme zu untersuchen auch geografischen Einstellungen malerischen Qualitäten und wirtschaftliche Überlegungen zur Fitness des bestimmungsgemäßer Verwendung für ein Wasserkörper zu bestimmen. Falls diese Normen indicate bestimmungsgemäßer Verwendung auf weniger als die derzeit erreicht werden kann, sind Staaten oder Stämmen erforderlich, um Standards zu überarbeiten, um die Nutzungen tatsächlich erreicht reflektieren. Für jeden Wasserkörper mit bestimmungsgemäßer Verwendung, die keine "befischbare / swimmable" Ziel Einsatz, die in Abschnitt 101 des CWA identifiziert wird, muss ein Nutzungs Erreichbarkeit Analyse durchgeführt werden. Alle drei Jahre müssen solche Gewässer, um zu überprüfen, wenn neue Informationen vorliegen, die eine Überarbeitung des Standards fordern erneut untersucht werden. Wenn neue Informationen vorliegen, die angeben, "befischbare / swimmable" Nutzungen erreicht werden kann, dann ist die Verwendung zu bezeichnen.

Wasserqualitätskriterien

Staaten und Stämme werden Gefahrenbereiche durch die Annahme der Wasserqualitätskriterien, mit denen sie die Kriterien, die EPA veröffentlicht unter § 304 des CWA erlassen, die § 304 Kriterien zu ändern, um die standortspezifischen Bedingungen zu reflektieren oder zu erlassen Kriterien basierend auf andere wissenschaftlich vertretbare Methoden erlauben bezeichnet. Wasserqualitätskriterien können numerischen Kriterien, dass die Toxizität Ursachen sind zum Schutz gegen Schadstoffe bekannt sein. Eine narrative Kriterium ist Wasserqualitätskriterien, in denen dient als Grundlage für die limitierenden Toxizität von Abwasser für Wasserlebewesen. Eine biologische Kriterium auf Wasser Gemeinschaft, die die Anzahl und Arten von Spezies in einem Wasserkörper beschreibt. Ein Nährstoff Kriterium allein schützt vor Nährstoffanreicherung über; und ein Sediment Kriterium beschreibt Bedingungen von kontaminierten Sedimenten und unberührten, um unerwünschte Effekte zu vermeiden.

Anti-Abbaupolitik

Wasser-Qualitätsstandards bestehen aus einem Anti-Abbaupolitik, die Staaten und Völker erfordert, um einen dreistufigen Anti-Abbau-Programm zu etablieren. Anti-Abbauverfahren zu identifizieren Schritte und Fragen, die angegangen werden, wenn bestimmte Aktivitäten beeinträchtigen die Wasserqualität benötigen. Stufe 1 ist für alle Oberflächengewässer. Es pflegt und schützt aktuellen Nutzungen und Wasserqualität Bedingungen, um bestehende Anwendungen zu unterstützen. Aktuelle Anwendungen werden durch die zeigen, dass Angeln, Schwimmen identifiziert und andere Wassernutzungen aufgetreten und eignen seit 28. November 1975 2 Tier pflegt und schützt Gewässer mit den bestehenden Verhältnissen, die besser auf CWA 101 unterstützen, sind "befischbare / swimmable" verwendet. 3 Tier pflegt und schützt die Wasserqualität in hervorragende nationale Ressource Wasser, die die höchste Qualität von Gewässern in den USA mit ökologischer Bedeutung sind.

Allgemeinen Bedingungen

Staaten und Indianerstämmen übernehmen die allgemeinen Bedingungen in Bezug auf die Wasserqualität, die Gegenstand der Überprüfung und Genehmigung durch die EPA sind. Diese Bestimmung über Wasserqualitätsnormen umfassen Mischzonen, Varianz und geringen Strömungspolitik. Mischzone Richtlinie definiert Gebiet um eine Punktquelle Entladung, wo Abwasser wird durch Wasser verdünnt. Methodik der Mischzone Verfahren bestimmt die Position, Größe, Form und Qualität der Mischzonen. Variance Politik vorübergehend entspannen Wasserqualitätsstandard und sind Alternativen zur Entfernung einer bestimmungsgemäßen Gebrauch. Staaten und Stämme können Varianz als Teil ihrer Wasserqualitätsstandard gehören. Varianz ist Gegenstand einer öffentlichen Überprüfung alle drei Jahre und Options Entwicklung zur Verbesserung der Wasserqualität. Low Flow Politik bezieht sich auf Staaten und Stämme Wasserqualitätsnormen, die Verfahren zur Bestimmung der kritischen Low-Flow-Bedingungen angewandt zu identifizieren.

Nonpoint Quellen

Congress ausgenommen einige Wasserverschmutzungsquellen von der Punktquelle Definition im 1972 CWA und war unklar, über den Status von einigen anderen Quellen. Diese Quellen wurden daher als diffuse Quellen, die nicht unter das Genehmigungsprogramm waren zu sein.

Landwirtschaftliche Regenwassereinleitungen und Bewässerungsrückflüsse wurden eigens von der Genehmigungspflicht befreit. Congress jedoch, sofern Unterstützung für Forschung, technische und finanzielle Programme Unterstützung bei der US-Landwirtschaftsministerium bis zur Tropf Management-Praktiken in den landwirtschaftlichen Betrieben zu verbessern. Siehe Natural Resources Conservation Service.

Niederschlagsabfluss aus industriellen Quellen, kommunale Gullys und anderen Quellen wurden nicht speziell in der 1972 Gesetz gerichtet. EPA lehnte es ab, städtische und industrielle Regenwasserabfluss Entladungen im NPDES Programm gehören und folglich wurde von einer Umweltgruppe verklagt. Die Gerichte entschieden, dass Regenwassereinleitungen muss von der Genehmigungsprogramm abgedeckt werden.

Eine wachsende Zahl von Wasserforschung in den späten 1970er und 1980er Jahren zeigten, dass Niederschlagsabfluss war eine wesentliche Ursache für die Wasserqualität Wertminderung in vielen Teilen der USA in den frühen 1980er Jahren EPA führte die Nationwide Städtische Runoff-Programm, um das Ausmaß der urbanen Regenwasserproblem dokumentieren . Die Agentur begann, Vorschriften für Regenwassergenehmigung Berichterstattung zu entwickeln, aber auf Widerstand von Industrie und Kommunen, und es gab zusätzliche Runden von Rechtsstreitigkeiten. Diese Rechtsstreitigkeiten anhängig war, als der Kongress als weitere Änderungen des Gesetzes im Jahr 1986.

In der Wasserqualität Akte von 1987 reagierte Kongress an die Regenwasserproblem durch die Forderung, dass die industrielle Regenwasserableitungen und kommunalen separaten Regenwasserkanal-Systeme zu erhalten NPDES Genehmigungen, spezielle Fristen. Die Erlaubnisfreiheit für landwirtschaftliche Einleitungen fortgesetzt, aber Kongress schuf ein diffuser Stoffeinträge Demonstration Stipendienprogramm am EPA, um die Forschung und Entwicklung von nonpoint Kontrollen und Management-Praktiken zu erweitern.

Zur Bekämpfung diffuser Stoffeinträge, EPA initiierte zahlreiche Programme und Zuschüsse, um die Öffentlichkeit in ihren lokalen Wasserqualität verbessern helfen. Diese Programme werden in einem EPA-Website, Watershed Zentrale beschrieben.

Finanzierung von Verschmutzungskontrollen

Kongress schuf eine große öffentliche Arbeiten Finanzierungsprogramm für die kommunale Abwasserbehandlung in der 1972 CWA. Ein System von Zuschüssen für den Bau von kommunalen Kläranlagen wurde zugelassen und in Titel II finanziert. In der Anfangs Programms war die Bundes Abschnitt jeder Zuschuss von bis zu 75 Prozent der Investitionskosten einer Anlage, der Rest vom Staat finanziert. In späteren Änderungen Kongress reduzierte die Bundes Anteil der Zuschüsse und in der 1987 WQA Übergang zu einem revolvierenden Kredit-Programm in Titel VI. Industrie und anderen privaten Einrichtungen sind verpflichtet, ihre eigene Behandlung Verbesserungen auf der Finanzierung von "Verursacherprinzip".

Die wichtigsten gesetzlichen Bestimmungen

Dieses Gesetz hat sechs Titeln.

Titel I - Forschung und Verwandte Programme

Titel I enthält eine Erklärung der Ziele und Anlagepolitik und verschiedene Finanzhilfe Genehmigungen für Forschungsprogramme und Umweltschutzprogramme. Einige der von der 1972 Gesetz genehmigt Programme sind im Gange, während andere Programme nicht mehr erhalten Mittel aus Kongress und wurden eingestellt.

Titel II - Zuschüsse für den Bau von Treatment Works

An die Kommunen bei der Schaffung oder Erweiterung Kläranlagen, auch als öffentlich-rechtlichen Behandlung Werke bekannt zu unterstützen, etablierte Titel II ein System der Baukostenzuschüsse. Dies wurde durch den Clean Water Staat revolvierenden Fonds in 1987 WQA ersetzt. Siehe Titel VI.

Titel III - Normen und Durchsetzung

Einleitungsgenehmigungen erforderlich

§ 301 des Gesetzes verbietet Einleitungen in Gewässer der USA, außer mit einer Genehmigung.

Technologie-basierte Standards Programm

Unter dem 1972 Act EPA begann, Technologie-basierte Standards für kommunale und industrielle Quellen auszugeben.

  • Kommunalen Kläranlagen sind erforderlich, um sekundären Behandlungsstandards zu erfüllen.
  • Abwasserrichtlinien und New Source Performance Standards sind für die Kategorien von Industrieanlagen Entladen direkt in Oberflächengewässer abgegeben.
  • Kategorische Vorbehandlung Standards werden an industrielle Anwender beiträgt Abfälle POTW ausgestellt. Diese Normen werden in Verbindung mit dem Abwasser Richtlinien Programm entwickelt. Wie bei Abwasserrichtlinien und NSPS, Vorbehandlung Standards besteht aus Vorbehandlung Standards für die bestehenden Quellen und Vorbehandlung Standards nach neuen Quellen. Es gibt 27 Kategorien mit Vorbehandlung Standards ab 2011.

Bis heute haben die Abwasserrichtlinien und kategorische Vorbehandlung Standards Vorschriften für 56 Kategorien veröffentlicht und anzuwenden, die zwischen 35.000 und 45.000 Einrichtungen, die Entladung direkt zu den Gewässern der Nation. Diese Regelungen sind zur Verhinderung der Entladung von fast 700 Milliarden Pfund Schadstoffe pro Jahr verantwortlich. EPA hat einige Kategorien, da ihre Ausgangs Verkündung aktualisiert und neue Kategorien hinzugefügt.

Die sekundären Behandlungsstandards für POTWs und Abwasser Richtlinien werden durch NPDES Genehmigungen umgesetzt. Die kategorische Vorbehandlung Standards werden typischerweise durch POTWs über Genehmigungen, die sie in ihre industrielle Anwender ausgeben implementiert.

Wasserstandards Programmqualität

Wasser-Qualitätsstandards sind risikobasierten Anforderungen, die ortsspezifische zulässigen Schadstoffgehalte für einzelne Wasserkörper festgelegt, wie Flüsse, Seen, Bäche und Feuchtgebiete. Staaten WQS durch Benennung von Anwendungen für die Wasserkörper und die Anwendung der Wasserqualitätskriterien, um die bestimmungsgemäßer Verwendung zu schützen. Ein Antidegradationsschicht Politik wird auch von jedem Staat ausgestellt zu erhalten und zu schützen bestehende Nutzungen und hochwertige Gewässern.

Gewässer, die nicht für die Wasserqualität mit der Technologie-basierte Kontrollen allein nicht erfüllen, werden auf dem Abschnitt 303 Liste der Gewässer nicht erfüllen Standards gesetzt. Gewässer auf der 303-Liste erfordern Entwicklung einer Gesamttageshöchstlast. Ein TMDL ist eine Berechnung der maximalen Menge eines Schadstoffs, die ein Wasserkörper empfangen und noch treffen WQS. Die TMDL wird nach Untersuchung der spezifischen Eigenschaften des Wasserkörpers und der Schadstoffquellen, die auf die nicht konforme Status beitragen bestimmt. Im Allgemeinen bestimmt der TMDL Last auf der Grundlage einer Abfalllast Allocation, laden Allocation und Margin of Safety Sobald die TMDL Beurteilung abgeschlossen ist und die maximale Schadstoffladekapazität definiert ist, ein Umsetzungsplan wird entwickelt, die benötigt wird, um Schadstoffbelastung um die Reduzierung Maßnahmen skizziert nicht konformen Gewässer, und bringen sie in Einklang. Über 60.000 TMDLs vorgeschlagen oder in der Entwicklung für US-Gewässern in den nächsten zehn Jahren und eine Hälfte.

Im Anschluss an die Ausstellung einer TMDL für einen Wasserkörper, Umsetzung der Anforderungen beinhaltet Modifikation NPDES Genehmigungen für Einrichtungen Entladen auf den Wasserkörper, die WLA zu dem Wasserkörper zugeordnet erfüllen.

Ab 2007 etwa die Hälfte der Flüsse, Seen und Buchten unter EPA Aufsicht waren nicht sicher genug, zum Angeln und Baden. Die Entwicklung der WQS und TMDL ist ein komplexer Prozess, wissenschaftlich und rechtlich, und es ist ein ressourcenintensiver Prozess für die staatlichen Stellen.

Nationale Wasserqualität Inventar

Die primäre Form der Information der Wasserqualität von Flüssen, Seen, Bäche, Teiche, Flussmündungen, Küstengewässer und Feuchtgebiete der USA ist durch die National Water Quality Inventarbericht. Wasserqualität Bewertungen werden nach von Staaten und anderen Ländern übernommen Wasserqualitätsnormen durchgeführt. Der Bericht wird an den Kongress als ein Mittel, an den Kongress zu informieren und die Öffentlichkeit über die Einhaltung von Staaten, Territorien und Völker festgelegten Qualitätsnormen gefördert wird. Die Einschätzungen zu identifizieren Wasserqualitätsprobleme innerhalb der Staaten und Gerichtsbarkeiten, listen Sie die wertgemindert und bedrohte Gewässer, und zu identifizieren diffusen Quellen, die schlechte Wasserqualität bei. Alle zwei Jahre Staaten müssen Berichte, die Wasserqualität Bedingungen EPA beschreiben mit einer kompletten Untersuchung der sozialen und wirtschaftlichen Kosten und Nutzen der Erreichung der Ziele des Gesetzes vorzulegen. Der Bericht ist in zwei große Abschnitte unterteilt; Abschnitt 1 zeigt nationalen Bewertung der einzelnen Gewässertyp, mit Ursachen und Quellen identifiziert. Abschnitt 2 fasst Empfehlungen zur Verbesserung der Bewirtschaftung der Wasserressourcen.

Durchsetzung

Nach § 309 kann EPA Verwaltungsverfügungen gegen Verletzer erlassen und zivilrechtliche oder strafrechtliche Sanktionen zu suchen, wenn nötig.

  • Für ein erstes Vergehen der kriminellen Fahrlässigkeit ist die Mindeststrafe $ 2.500, mit einem Maximum von $ 25.000 Geldstrafe pro Tag der Verletzung. Ein Verletzer Außerdem wird möglicherweise bis zu einem Jahr im Gefängnis. Auf einer zweiten Straftat kann eine maximale Geldstrafe von 50.000 $ pro Tag ausgestellt werden.
  • Für eine wissend Gefährdung Verletzung, dh indem eine andere Person in unmittelbarer Gefahr Tod oder schwere Körperverletzung, eine Geldbuße bis zu $ ​​250.000 und / oder Freiheitsstrafe bis zu 15 Jahren für einen einzelnen ausgestellt werden, oder bis zu $ ​​1.000.000 für eine Organisation.

Staaten, die von der EPA befugt sind, die NPDES Programm zu verwalten muss über die Berechtigung zum Genehmigungspflicht im Rahmen ihrer jeweiligen Landesgesetze durchzusetzen.

Bundeseinrichtungen

Militärstützpunkte, Nationalparks und andere Bundeseinrichtungen müssen mit CWA Vorschriften.

Wärmebelastung

§ 316 erfordert Standards für die Wärmebelastung Entladungen sowie Standards für die Kühlwasser-Einlassstrukturen. Diese Standards gelten für Kraftwerke und andere Industrieanlagen.

Diffuser Stoff Management Program

1987 Änderungen erstellt die Nonpoint Quelle Management Program unter CWA Abschnitt 319. Dieses Programm bietet Stipendien an Staaten, Territorien und Indianerstämme, um Demonstrationsprojekte, Technologietransfer, Bildung, Ausbildung, technische Hilfe und damit verbundene Tätigkeiten entwickelt, um diffuser Stoffeinträge zu reduzieren unterstützen. Zuschüsse für das Programm durchschnittlich 210 Mio. $ pro Jahr für die Geschäftsjahre 2004 und 2008.

Titel IV - Genehmigungen und Lizenzen

Staatliche Zertifizierung der Einhaltung

Staaten werden aufgefordert zu bestätigen, dass Entladungen durch Bundesgenehmigungen genehmigt werden Wasserqualitätsnormen des Staates verstößt.

NPDES Genehmigungen für Punktquellen

Die NPDES Genehmigungen Programm wird von CWA Abschnitt 402 autorisierten Die in den 1970er und frühen 1980er Jahren ausgestellt anfänglichen Genehmigungen konzentrierte sich auf POTWs und industriellen Abwässern in der Regel "Prozess" Abwasser und Kühlwasser gegebenenfalls und in einigen Fällen, industrielle Regenwasser. Die 1987 WQA erweitert das Programm um Regen Entladungen explizit abdecken, sowohl aus kommunalen separaten Regenwasserkanal-Systemen und industriellen Quellen. Die MS4 NPDES Genehmigungen beaufsichtigten Gemeinden Best Management Practices nutzen, um Schadstoffe zu der Reduzierung "Soweit wie möglich."

Non-Regen Genehmigungen umfassen typischerweise numerische Abwasser Einschränkungen für bestimmte Schadstoffe. Ein numerischer Beschränkung quantifiziert den maximalen Schadstofffracht oder Konzentration in der Entladung erlaubt, zB 30 mg / L des biochemischen Sauerstoffbedarfs. Überschreiten eines numerischen Beschränkung stellt eine Verletzung der Genehmigung, und die Entladungseinrichtung ist mit Geldstrafen, wie in Abschnitt 309 Einrichtungen müssen regelmäßig ihr Abwasser zu überwachen, und legt Discharge Monitoring-Berichte an die zuständige Behörde, um die Einhaltung nachzuweisen gelegt. Regenwasser-Genehmigungen erfordern in der Regel Einrichtungen für einen Regenwasserreinhaltung-Plan vorzubereiten und umzusetzen besten Management-Praktiken, aber keine numerischen Abwassergrenzwerte festlegen und können regelmäßige Überwachungsanforderungen nicht enthalten. Einige Genehmigungen decken sowohl Regenwasser und nicht-Regenwassereinleitungen. NPDES Genehmigungen müssen alle fünf Jahre neu aufgelegt werden. Permit Agenturen müssen Mitteilung an die Öffentlichkeit über anstehende Genehmigungen liefern und bieten die Möglichkeit zur öffentlichen Kommentierung.

Ab 2001 unterlagen NPDES Genehmigungspflicht über 400.000 Einrichtungen. Diese Zahl beinhaltet permanente Einrichtungen wie kommunale und industrielle Anlagen und Baustellen, die temporäre Regenwasserableitungen sind.

Dredge und füllen Befreiungen

Nach dem Durchgang des CWA 1972, entstand eine Kontroverse, seine Anwendung auf die Landwirtschaft und andere Aktivitäten. Das Gesetz wurde von einigen, um Beschränkungen für praktisch alle Platzierung von Baggergut in Feuchtgebieten und anderen Gewässern der Vereinigten Staaten interpretiert und hob die Sorge, dass die Bundesregierung über alle landwirtschaftlichen Tätigkeiten unter der Gerichtsbarkeit des US Army Corps of Engineers Ort war. Für die Gegner des Gesetzes, 404 hatten, als Folge dieses Anliegen, zu einem Symbol der dramatischen Überregulierung. Als der Kongress als 1977 CWA Änderungen, ein wichtiges Thema war es, sicherzustellen, dass bestimmte landwirtschaftliche Tätigkeiten und andere ausgewählte Aktivitäten, könnte ohne Aufsicht der Regierung, mit anderen Worten, vollständig außerhalb des regulatorischen oder Erlaubnis Zuständigkeit eines Bundesbehörde weiter.

1977 Änderungen enthalten einen Satz von sechs 404 Ausnahmen. Zum Beispiel völlig neue Aktivitäten wie Bau von Wirtschaftswegen, Sec. 1344 Bau von landwirtschaftlichen oder Aktien Teiche oder Bewässerungsgräben und kleinere landwirtschaftliche Entwässerung, Sec. 1344, alle durch Satzung befreit. Section 1344, die Entlastung von Baggergut befreit "zum Zwecke der ... die Wartung von Entwässerungsgräben." All diese Ausnahmen wurden in Betracht gezogen, um self-executing sein, das ist technisch nicht erfordern eine administrative Leerstand Bestimmung. Ein Beispiel dafür war die Erhaltung landwirtschaftlicher Entwässerungsgräben. Im Laufe des Anhörungsverfahrens, wiederholt erklärt, Kongressabgeordnete aller Umwelt Überzeugung, dass die mehr als $ 5 Milliarden in Entwässerungsanlagen investiert, könnte ohne staatliche Regulierung jeder Art gehalten werden. Senator Edmund Muskie, zum Beispiel, erklärte, dass steuerbefreite Tätigkeiten wie landwirtschaftliche Entwässerung wäre völlig unreguliert sein. Sonstige Steuerbefreiungen wurden auch gewährt, einschließlich der Ausnahmen für die normale landwirtschaftliche Tätigkeit.

Bedeutung von nicht-Stand Bestimmungen

Obwohl Kongress stellte sich eine Reihe von self-executing Ausnahmen, ist es üblich geworden für die Grundbesitzer zu no-Stand Bestimmungen aus dem USACE suchen. Ein Großgrundbesitzer, die erhebliche Investitionen in Erwerb oder Modernisierung von Land machen könnte rechtmäßig mit steuerfreie Tätigkeit gehen will, eine Genehmigung nicht erforderlich ist. Das Problem ist, dass, wenn Annahmen des Grundbesitzers waren falsch und die Aktivität später festgestellt, nicht befreit werden, wird die USACE einen Waffenstillstand ausgeben Unterlassungsanordnung. Erhalten eines erweiterten Urteil stellt ein gewisses Maß an Komfort, der die Aktivitäten wurden erachteten in gutem Glauben durchgeführt haben.

Rückeroberung der Ausnahmen

Da einige der sechs Ausnahmen einbezogen neue Aktivitäten, wie zum Beispiel kleinere Entwässerung und Forstwirtschaft, anerkannten Kongress die Notwendigkeit, einige Einschränkungen über Ausnahmen zu verhängen. Folglich platziert Kongress die so genannte Rückeroberung Klausel Beschränkung auf diesen neuen Projekt Ausnahmen. Nach § 404 würde eine solche neue Projekte ihrer Freistellung entzogen, wenn alle der folgenden drei Eigenschaften konnte gezeigt werden, werden:

  • Eine Entladung der Dredge oder füllen Material in den schiffbaren Gewässern der Vereinigten Staaten;
  • Die Entlastung ist eine Nebenerscheinung eine Tätigkeit, die für die Zwecke der Erhebung einer Fläche von schiffbaren Gewässern in eine Verwendung, für die es bisher nicht unterliegen, und
  • Wo die Strömung oder Zirkulation von schiffbaren Gewässern beeinträchtigt werden oder die Reichweite der Grenzgewässer, reduziert werden kann.

Damit die Steuerbefreiung zu entfernen, müssen alle diese Anforderungen die Entlastung, das Projekt Zweck, eine Fläche in eine Verwendung, für die es bisher nicht unterliegen, und die Wertminderung oder Verringerung von schiffbaren Gewässern erfüllt werden.

Dredge und füllen Genehmigungen

Unter Abschnitten 301 und 502 des Clean Water Act, jede Ableitung von Baggergut oder füllen Materialien in "Wasser der Vereinigten Staaten", einschließlich Feuchtgebiete, ist verboten, es sei denn durch eine Erlaubnis von der USACE nach § 404. Im Wesentlichen alle Entladungen entsprechend autorisiert der zu füllen oder Baggergut die die Bodenansicht eines Zuständigkeits Wasser des US eine Genehmigung USACE erforderlich. Diese Genehmigungen sind ein wesentlicher Bestandteil der Schutz von Feuchtgebieten, die oft von Land-Entwickler gefüllt sind. Feuchtgebiete sind von entscheidender Bedeutung für das Ökosystem in Filtern Bächen und Flüssen und Bereitstellung von Lebensraum für Wildtiere.

Mountaintop Removal Mining erfordert einen Abschnitt 404 zu ermöglichen, wenn Boden und Fels aus dem Bergbaubetrieb in Bäche und Feuchtgebiete gelegt. Schadstoffeinträge von Tal füllt den Ströme erfordert auch eine NPDES Erlaubnis.

Es gibt im Wesentlichen zwei Arten von Feuchtgebieten erlaubt: allgemeine Genehmigungen und Einzelgenehmigungen. Allgemeine Genehmigungen wechseln regelmäßig und decken große Kategorien von Aktivitäten und muss der Benutzer mit allen genannten Bedingungen erfüllen. Allgemeine Genehmigungen für fill Aktivitäten, die in minimalen negativen Auswirkungen auf die Umwelt führen wird ausgestellt. Einzelgenehmigungen werden für Aktionen, die nicht durch eine allgemeine Erlaubnis gerichtet sind, oder dass Sie nicht die Bedingungen einer Allgemeingenehmigung nicht erfüllen, verwendet. Außerdem Einzelgenehmigungen erfordern in der Regel mehr Analyse, als die allgemeine Genehmigungen und erfordern in der Regel viel mehr Zeit, um die Anwendung zu erstellen und die Genehmigung zu verarbeiten.

Wenn die USACE verarbeitet ein Antrag auf Erteilung einer Einzelgenehmigung, muss sie zu veröffentlichen / Thema eine öffentliche Bekanntmachung die im Genehmigungsantrag beschriebenen vorgeschlagenen Maßnahme beschreiben. Die öffentliche Bekanntmachung muss spätestens 15 Tage ausgestellt werden, nachdem das Corps bestimmt die Anwendung auf Vollständigkeit. Obwohl das Corps Bezirk Ingenieur trifft die Entscheidung über die Genehmigungserteilung kann das EPA Administrator eine Genehmigung Veto einzulegen, wenn es nicht zumutbar ist. Bevor er eine solche Entscheidung jedoch EPA muss mit dem USACE konsultieren. Ein Feuchtgebiete Genehmigung erlischt nach fünf Jahren.

Wenn ein Staat eine Genehmigung will, stellen sie sicher, dass alle anderen Staaten betroffen sind uns bewusst, sie erhält eine Kopie des Antrags und der Staat ist in der Lage, eine Empfehlung schreiben. Ein Zustand Genehmigung erlischt auch nach fünf Jahren.

Um zu vermeiden, eine Genehmigung, werden Vertragspartner oft verwenden Sie einen mit Wasser gefüllten Kofferdamm, um Arbeitsbereiche, ohne dabei zu füllen in den Körper von Wasser zu isolieren.

POTW Klärschlamm-Management-Programm

Die 1987 WQA erstellt ein Programm für die Verwaltung von biologischen Feststoffen durch POTWs generiert. Das Gesetz angewiesen EPA Richtlinien für die Verwendung und Entsorgung von Klärschlamm oder biologischen Feststoffe zu entwickeln. Die EPA-Vorschriften: Finden Sie die Verwendungsmöglichkeiten für Klärschlamm, einschließlich der Entsorgung; Geben Faktoren zu berücksichtigen bei der Festlegung der Maßnahmen und Gepflogenheiten dieser eine solche Verwendung oder Entsorgung; und Identifizieren der Schadstoffkonzentrationen, die mit jedem solchen Verwendung oder Entsorgung stören. EPA erstellt eine Intra-Agentur Schlamm Task Force, um bei der Entwicklung von umfassenden Schlamm Vorschriften, die dazu bestimmt sind, folgende Aufgaben zu unterstützen: Führen Sie eine Multimedia-Prüfung von Klärschlamm-Management, die sich auf von POTWs erzeugten Klärschlamm; und die Entwicklung einer Kohäsionspolitik Agentur über Klärschlamm-Management, mit dem die Agentur bei der Umsetzung von Klärschlamm Regelungs- und Verwaltungsprogramme zu führen.

Der Begriff wird verwendet, um biosolids behandelten Klärschlamm, die nutzbringend verwertet werden können unterscheiden. Umweltvorteile von Klärschlamm aus, die Anwendung von Schlamm an Land aufgrund seiner Bodenzustandseigenschaften und Nährstoffgehalt. Vorteile auch zu einer Verringerung der negativen gesundheitlichen Auswirkungen von Verbrennungs erstrecken, verringert Dünger Abhängigkeit, abnehmenden Treibhausgasemissionen, die sich aus der Verbrennung und Reduzierung der Verbrennung Kraftstoff und Energiekosten. Wohltuend Wiederverwendung von Abwasser sludgGE ist in EPA Politik unterstützt: 1984 Beneficial Reuse Politik und der 1991 Inter-agency Politik auf vorteilhafte Verwendung von Klärschlamm, mit dem Ziel, der Abfallaufkommen zu reduzieren. Klärschlamm enthält Nährstoffe wie Stickstoff und Phosphor, enthält aber auch eine erhebliche Zahl von Pathogenen wie Bakterien, Viren, Protozoen und Eiern von parasitären Würmern. Schlamm enthält auch mehr als Spurenmengen von organischen und anorganischen Chemikalien. Vorteile der Wiederverwendung von Klärschlamm aus Verwendung von organischen und Nährstoffgehalt in biosolids ist wertvolle Quelle bei der Verbesserung der Randgebiete und als Ergänzung zu Düngemittel und Bodenverbesserer dienen. Ausweitung der Leistungen des Schlamms auf Agrarrohstoffen gehören Erhöhung Wald Produktivität, beschleunigt das Wachstum der Bäume, Re-Vegetation der Waldflächen bereits durch Naturkatastrophen oder Bautätigkeiten am Boden zerstört. Auch Klärschlamm Einsatz, um das Wachstum der endgültigen vegetative Kappe für festen Siedlungsabfalldeponien zu unterstützen ist enorm vorteilhaft. Opposing Vorteile von Schlammwasser ergeben sich aus hohen pathogenen Organismen, die möglicherweise kontaminieren können Boden, Wasser, Getreide, Vieh und Fisch. Krankheitserreger, Metalle, organisch-chemischen Inhalt und Gerüche sind Ursache der großen gesundheitlichen, ökologischen und ästhetischen Faktoren. Schlammbehandlung senken das Niveau der Krankheitserreger, die bei der Anwendung von Schlamm an Land als auch Verteilung und Vermarktung wichtiger wird. Schadstoffe von Klärschlamm aus häuslichem Abwasser, Einleiten von industriellem Abwasser zu kommen, und die öffentliche Kanalisation auch aus Abflüssen von Parkplätzen, Wiesen und Felder, die angewendet wurden Düngemittel, Pestizide und Insektizide.

Die Qualität der Klärschlamm nach § 405, wo Grenzen sind mit Methoden der Verwendung oder Beseitigung von Schadstoffen im Schlamm gesetzt gesteuert. EPA, gemäß § 405, wurde ein Ansatz zur Eindämmung Schadstoffe statt der zahlenmäßigen Begrenzungen zu begrenzen. Diese Methodik ist vernünftiger als zahlenmäßigen Begrenzungen und umfasst Design-Standards, Geräte-Standards, Managementpraxis und Betriebsstandards oder Kombination von diesen. Grenzen für Klärschlammqualität ermöglicht Behandlung Werke, die weniger Schadstoffe kontaminiert und diejenigen, die nicht die Schlammqualitätsstandards für die Verwendung und Entsorgung der Praxis erfüllen müssen bereinigen einfließenden, zu verbessern Klärschlammbehandlung und / oder wählen Sie eine andere Nutzung der Entsorgungsmethode zu erzeugen. EPA hat Standards für angemessene Praktiken der Verwendung und Entsorgung von biologischen Feststoffen, um die öffentliche Gesundheit und die Umwelt zu schützen, aber Wahl der Verwendung oder Entsorgung Praktiken werden, um lokale Gemeinschaften vorbehalten. Eingestellt Abschnitt 405 des CWA sind Kommunen aufgefordert, ihre Klärschlamm für seine wohltuenden Eigenschaften statt Müll es zu benutzen.

Normen für generierte oder öffentlichem Eigentum behandelten Klärschlamm und in Privatbesitz Behandlung Werke, die Haushaltsabwässer und kommunale Abwässer zu behandeln gesetzt. Materialien in Haushalts läuft durch Waschbecken, Toiletten und Badewannen gespült werden als häusliches Abwasser bezeichnet und umfassen Komponenten der Seifen, Shampoos, menschliche Exkremente, Gewebe, Speisereste, Pestizide, gefährliche Abfälle, Öl und Fett. Diese häusliche Abwässer werden an der Quelle in Klärgruben, Senkgruben, tragbare Toiletten behandelt oder in öffentlich / privat geführtes Kläranlagen. Alternativ kommunalen Abwasserbehandlungen bestehen aus mehreren Ebenen der Behandlung, die größere Abwasserbereinigung mit größeren Mengen von Klärschlamm ist. Primäre kommunalen Behandlungs entfernen Feststoffen, die am Boden absetzen, die mehr als 3.000 Liter Schlamm pro Millionen Liter Abwasser, das behandelt wird. Primärschlamm Wassergehalt kann leicht durch Verdickung oder Entfernen von Wasser verringert ist und bis zu 7% Feststoffe. Sekundär kommunalen Behandlungsprozess produziert Klärschlamm, die durch biologische Behandlungsverfahren, die Belebtschlammanlagen, Tropfkörper und zu anderen angeschlossenen Wachstumssysteme umfassen erzeugt wird. Mikroben werden verwendet, um brechen und organischen Substanzen im Abwasser zu konvertieren, um mikrobielle Rückstände in biologischen Behandlungsverfahren. Bei diesem Vorgang werden bis zu 90% der organischen Substanz und erzeugt Schlamm enthält bis zu 2% Feststoffe und hat erzeugten Schlammvolumina erhöht. Methoden der Verwendung und Entsorgung von Klärschlamm sind die folgenden: Anwendung von Klärschlamm in der Landwirtschaft und nicht-landwirtschaftlichen Flächen; Verkauf oder Give-away von Schlamm für den Einsatz in Hausgärten; Entsorgung von Klärschlamm in kommunalen Deponien, schlamm nur Deponien, Oberflächendeponien und die Verbrennung von Klärschlamm. Verwalten Qualität des Klärschlamms nicht nur beinhaltet Abwasserreduzierung und Trennung von kontaminierten Abfällen aus Nicht-Verunreinigungen, sondern auch die Vorbehandlung von nicht häuslichem Abwasser. Vorbehandlung nicht gründlich Schadstoffe Niveau zu reduzieren und damit Gemeinden müssen statt entsorgen verwenden Schlamm.

Titel V - Allgemeine Bestimmungen

Citizen Anzüge

Jeder US-Bürger kann ein Bürger Klage gegen eine Person, die angeblich verletzt hat einen Abstrom Begrenzung Verordnung oder gegen die EPA-Administrator, wenn das EPA Administrator versäumt, nichtdiskretionäre Handlung oder Abgabe durch die CWA erforderlich durchführen Datei.

Arbeitnehmerschutz

Die CWA beinhaltet einen Mitarbeiter Schutzbestimmung. Mitarbeiter in den USA, der sie gefeuert wurden oder erlitten nachteiligen Maßnahmen zur Durchsetzung der CWA beziehen, können eine schriftliche Beschwerde bei der Occupational Safety and Health Administration Datei glauben.

Titel VI - State Water Pollution Control revolvierende Fonds

Der Revolving Fund Programm Clean Water Staat wurde von der WQA 1987 genehmigt. Diese ersetzt die kommunalen Bau Stipendien-Programm, das im Gesetz von 1972 im Rahmen des Titels II genehmigt wurde. Im CWSRF werden Bundesmittel in die Staaten und Puerto Rico zur Verfügung gestellt, um ihre jeweiligen revolvierende Fonds, die verwendet werden, um finanzielle Unterstützung für die Kommunen für die Abwasserbehandlung, diffuser Stoffeinträge Steuerung und Flussmündung Schutz profitieren.

Der Fonds bietet Kredite an Gemeinden bei niedrigeren als marktüblichen Sätzen. Ab 2009 der durchschnittliche Zinssatz betrug 2,3 Prozent bundesweit, im Vergleich zu einem durchschnittlichen Marktzins von 5 Prozent. Im Jahr 2009 wurde CWSRF Unterstützung in Höhe von insgesamt 5,2 Mrd. $ auf 1.971 lokale Projekte im ganzen Land zur Verfügung gestellt.

Früheren Regelung

Während der 1880er und 1890er Jahren, Regie Kongresses USACE Dumping und Füllung in den Häfen des Landes zu verhindern, und das Programm wurde kräftig durchgesetzt. Congress ersten angesprochen Wasserverschmutzung Probleme in den Flüssen und Häfen Act von 1899, was dem Corps die Autorität, die meisten Arten von Hindernissen zur Navigation, einschließlich der Gefahren aus Abwässern entstehende regulieren. Teile dieses Gesetzes bleiben wirksam, einschließlich Abschnitt 13, die so genannte Abfallgesetz. Im Jahr 1910 verwendet USACE den Akt zu einem vorgeschlagenen Kanalisation in New York City-Objekt, sondern ein Gericht entschied, dass Umweltschutz war eine Sache nach links in die Staaten allein. Im Gespräch mit der 1911 Nationalen Flüsse und Häfen Congress, der Chef des Corps, Brigadegeneral William H. Bixby, schlug vor, dass moderne Behandlungsanlagen und Verbote zu Dumping "sollte entweder verbindlich vorgeschrieben werden oder zumindest überall in den Vereinigten Staaten gefördert werden."

Einige Abschnitte des 1899 Act von verschiedenen Änderungen, einschließlich des 1972 CWA ersetzt worden, während andere bemerkenswerte Gesetzgebungs Vorgängern gehören:

  • Public Health Service Act von 1912 erweiterte die Mission des United States Public Health Service, um Probleme der Abwasserentsorgung, Abwasser und Verschmutzung zu untersuchen.
  • Oil Pollution Act von 1924 verboten die absichtliche Einleitung von Heizöl in Gezeitengewässern und sofern die Berechtigung für USACE um Verstöße zu erfassen. Dies wurde durch die 1972 CWA aufgehoben, wodurch die Rolle des Korps in Reinhaltung der Entladung von Baggergut oder Füllmaterial.
  • Bundes Abwasser- und Gewässerschutzgesetz von 1948 schuf eine umfassende Reihe von Wasserqualität-Programme, die auch vorgesehen eine Finanzierung von staatlichen und lokalen Regierungen. Enforcement wurde zwischenstaatlichen Gewässern begrenzt. Die Public Health Service bereitgestellt finanzielle und technische Hilfe.
  • Water Quality Act von 1965 erforderlich Staaten, Wasserqualitätsnormen für den zwischenstaatlichen Gewässern auszugeben, und genehmigte die neu geschaffene Bundesgewässerschutz-Administration, um Standards zu setzen, wo Zustände nicht zu tun.

Rechtsprechung

  • United States v. Riverside Bayview Homes, Inc .. Der Oberste Gerichtshof bestätigte das Gesetz Berichterstattung bei der Regulierung der Feuchtgebiete, die mit schiffbaren Gewässern vermischen. Diese Entscheidung wurde durch die Entscheidung 2006 Rapanos überarbeitet.
  • Edward Hanousek, Jr v. United States. Im Jahr 1994, während der Rock-Auslagerung, zufällig traf ein Baggerfahrer eine Erdöl-Pipeline in der Nähe der Eisenbahnschienen. Fehler des Betreibers verursacht die Pipeline zu platzen und verschütten zwischen 1000 und 5000 Liter Heizöl in die Skagway Fluss. Obwohl sie nicht gerade bei Operationen White Pass und Yukon Route Roadmaster Edward Hanousek, Jr. und Präsident Paul Taylor am Tatort anwesend waren beide gehalten für die Spill verantwortlich und verurteilt.
  • Solid Waste Agency of North Cook County v. United States Army Corps of Engineers, möglicherweise der CWA hold leugnen in isolierten Gewässern innerstaatliche und sicherlich die Gültigkeit der 1986 zu leugnen "Zugvogel-Regel."
  • S. D. Warren Co. v. Maine Bd. von Env. Schutz. Der Gerichtshof entschied, dass § 401 staatliche Zertifizierung Anforderungen gelten für Wasserkraftwerke, die eidgenössisch konzessionierten werden, wo die Dämme zu einer Einleitung in schiffbaren Gewässern.
  • Rapanos v. United States. Der Oberste Gerichtshof in Frage gestellt Bundeskompetenz, wie sie versucht, die Verwendung der Begriffe "Fahrwasser" und das Gesetz zu definieren "Gewässer der Vereinigten Staaten." Der Gerichtshof wies die Position des USACE, dass seine Autorität über Wasser war im Wesentlichen unbegrenzt. Obwohl der Fall führte zu keiner verbindlichen Rechtsprechung, schlug das Gericht eine Verengung der Bundesgerichtsbarkeit und impliziert die Bundesregierung einen erheblichen Zusammenhang zwischen schiffbaren Bundesgewässern und Feuchtgebieten, als es benutzt hatte nötig, aber auf das "erhebliche nexus" Test statt.

Kürzliche Entwicklungen

Senator Sherrod Brown eingeführt S. 2094, die "Clean Water Act Erschwinglichkeit des Jahres 2012", am 9. Februar 2012, um die CWA-Programm für die Adressierung Mischwasserüberläufen und Sanitärwasserüberläufen zu aktualisieren.

(0)
(0)
Kommentare - 0
Keine Kommentare

Fügen Sie einen Kommentar

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Zeichen übrig: 3000
captcha